El Vacío Legal en el Ordenamiento Jurídico Peruano

Mendoza Leiva, Mario Diego

El vacío legal, también denominado laguna jurídica, constituye una problemática inherente a todo sistema normativo. Se entiende como la ausencia de una norma específica que regule una situación determinada de la vida social, lo cual genera un desafío para el legislador y para los operadores jurídicos. A diferencia de la ambigüedad legal, que implica la existencia de normas poco claras, el vacío legal supone la inexistencia de disposición alguna para un caso concreto (Esquivel, 2015).

El ordenamiento jurídico peruano, entendido como el conjunto sistemático de normas que organizan la convivencia y garantizan derechos fundamentales, busca asegurar la seguridad jurídica, la igualdad ante la ley y la previsibilidad de las decisiones judiciales. Sin embargo, el carácter dinámico y cambiante de la sociedad genera constantemente nuevos supuestos no contemplados por el legislador, produciendo vacíos legales que exigen respuestas rápidas y coherentes. Tal como señala Eduardo García Máynez, los sistemas jurídicos complejos nunca pueden prever todas las situaciones posibles, por lo que la función interpretativa se vuelve imprescindible para dotar de efectividad al derecho.

Los vacíos legales en el Perú responden a múltiples factores, entre ellos:

1. Evolución social y tecnológica: la aparición de fenómenos como la inteligencia artificial, la biotecnología, el ciberespacio o la gestación subrogada plantea problemas jurídicos que no siempre son abordados oportunamente por el legislador.

2. Lentitud del proceso legislativo: la producción normativa no siempre responde con la rapidez necesaria frente a nuevas demandas sociales, lo que genera desfase entre la norma y la realidad.

3. Ausencia de actualización sistemática: muchas ramas del derecho, como el derecho ambiental, laboral o digital, evolucionan rápidamente y requieren reformas constantes. La falta de ellas produce vacíos que afectan derechos fundamentales.

4. Fenómenos éticos y culturales emergentes: debates como el aborto terapéutico, el matrimonio igualitario o los derechos de las personas trans aún encuentran limitaciones normativas, lo que deriva en vacíos de regulación que impactan en la igualdad y en la dignidad humana.

Uno de los casos más relevantes es el de la gestación subrogada. En el Caso Morán Vargas contra RENIEC (STC N.º 02005-2010-PA/TC), el Tribunal Constitucional reconoció el derecho de un padre a inscribir a sus hijos nacidos por gestación subrogada, pese a que el Código Civil peruano no regulaba la figura. Esta sentencia marcó un precedente importante al privilegiar el interés superior del niño y la protección de derechos fundamentales por encima del vacío legislativo.

Otro ejemplo es la promulgación de la Ley N.º 30096 – Ley de Delitos Informáticos (2013), la cual buscó responder al aumento de delitos cometidos mediante tecnologías de la información. Aunque la norma llenó un vacío regulatorio importante, su aplicación generó críticas, especialmente por el riesgo de restringir libertades como el acceso a la información y la libertad de expresión (Hiperderecho, 2013).

Asimismo, en el ámbito ambiental y laboral, la ausencia de marcos legales claros respecto a la consulta previa de comunidades indígenas o la protección frente a nuevas modalidades de trabajo digital muestra cómo la realidad social avanza más rápido que la respuesta legislativa, generando escenarios de inseguridad jurídica.

Sin embargo, El ordenamiento peruano prevé mecanismos para suplir los vacíos normativos. El Artículo VIII del Título Preliminar del Código Civil dispone que, en ausencia de norma aplicable, el juez debe recurrir a la analogía, a los principios generales del derecho y, subsidiariamente, a la doctrina y jurisprudencia.

- Analogía: aplicación de normas existentes a casos semejantes no regulados.
- Principios generales del derecho: como la equidad, la justicia y la protección de la dignidad humana.
- Jurisprudencia: especialmente la proveniente del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema, que orienta criterios de aplicación en situaciones no previstas.
- Doctrina: reflexiones de la ciencia jurídica que orientan la interpretación y desarrollo del derecho.

Ante todo lo expuesto, podemos concluir que, El vacío legal constituye una limitación real del sistema jurídico peruano, que pone en riesgo la certeza del derecho y la igualdad en su aplicación. Sin embargo, también evidencia la necesidad de un derecho vivo, capaz de adaptarse a los cambios sociales y tecnológicos.

La existencia de vacíos no significa un fracaso del derecho, sino un llamado a reforzar el rol del legislador y de las instituciones jurídicas. Para superarlos, es fundamental que el Congreso de la República incremente la eficiencia legislativa, que se actualicen de manera sistemática las normas y que la jurisprudencia y la doctrina continúen orientando soluciones justas y razonables.

En definitiva, un país que no actualiza sus leyes se condena a vivir en el pasado; cerrar los vacíos legales es abrir el camino hacia un futuro de Justicia y Desarrollo social.

Referencias

·       García Máynez, E. (1994). Introducción al estudio del Derecho. México: Porrúa.

·       Esquivel, J. (2015). Vacíos legales y técnicas de integración normativa. Revista Derecho PUCP, (75), 231-245.

·       Tribunal Constitucional del Perú. STC N.º 02005-2010-PA/TC (Caso Morán Vargas contra RENIEC).

·       Congreso de la República del Perú. (2013). Ley N.º 30096 – Ley de Delitos Informáticos.

·       Hiperderecho. (2013). Críticas a la Ley de Delitos Informáticos. Disponible en: https://hiperderecho.org